Лицензирование клубов

Система лицензирования клубов - жизненно важный с точки зрения УЕФА проект для того, чтобы повысить надежность футбольной индустрии.

Система была введена перед началом сезона 2004/05, чтобы побудить европейский клубный футбол перейти от краткосрочного планирования к долгосрочному, которое могло бы обеспечить игре здоровье и процветание в будущем. В 2010 году был утвержден новый Устав клубного лицензирования и финансового "фэйр-плей", в котором прописана существующая система ежегодного лицензирования органами национальных ассоциаций. Кроме того, независимая рабочая группа по финансовому контролю продолжит наблюдение за ситуацией в клубах, участвующих в турнирах УЕФА.

Система ежегодного лицензирования базируется на ряде качественных критериев, которым должен отвечать каждый клуб, а также на ключевых принципах прозрачности, честности, надежности и стабильности.

36 критериев системы лицензирования могут быть разбиты на пять категорий: спортивную, инфраструктурную, кадровую, юридическую и финансовую.

Эти критерии, разработанные в сотрудничестве с национальными ассоциациями, помогли повысить коммерческую надежность операций с участием клубов, привели к тому что клубы и ассоциации стали лучше контролировать ситуацию.

Выданная национальной ассоциацией лицензия свидетельствует о достижении определенного качественного уровня. Кроме того, УЕФА в сотрудничестве с независимыми партнерами проверяет, насколько тщательно применяется система в каждой отдельной ассоциации.

Вопросами лицензирования клубов занимается отдел УЕФА по делам национальных ассоциаций под руководством директора Теодора Теодоридиса.

Шаг вперед
"Введение УЕФА системы лицензирования клубов в сезоне 2004/05 - это существенный шаг вперед в плане повышения прозрачности и уровня управления футбольными клубами. Оно также в значительной мере способствует стандартизации нормативных критериев в европейском футболе".
Независимое исследование европейского спорта 2006, проведенное Жозе Луишем Арно.

В 2007 году УЕФА выработал отчет о первых годах работы системы лицензирования под названием "Всерьез и надолго - клубное лицензирование".

К сезону 2007/08 более 90% клубов европейских высших дивизионов подали заявку на получение лицензии.

В сезоне 2010/11 611 из 733 клубов высших дивизионов в Европе (83%) прошли процедуру лицензирования. 488 клубов получили лицензии, а пяти клубам, пробившимся в турниры УЕФА, в ней было отказано. Недавно "Ландшафт европейского клубного футбола" был выдан крупным членам футбольной семьи, а также стал доступен для прочтения на сайте UEFA.com.

Одна из главных целей лицензирования - увеличить степень прозрачности в клубном футболе. Тщательный анализ решений, принятых клубами в рамках лицензирования, а также сравнительный обзор финансовых позиций европейских клубов, а также их стадионов и спортивной структуры включены в четвертый аналитический отчет "Ландшафт европейского клубного футбола". Он выдан крупным членам футбольной семьи, а также доступен для прочтения на сайте UEFA.com. В 2010 году данный отчет был сделан на основе финансовых показателей 665 клубов - это 90 процентов от общего числа команд высших дивизионов.

Тот факт, что в сезоне 2010/11 более чем ста клубам было отказано в лицензии, говорит о необходимости повышать качественный уровень. Надежность системы лицензирования зависит от неукоснительного применения ее инструкций и ежегодных проверок, которые проводит независимая аудиторская компания. Кроме того, УЕФА в сотрудничестве с рядом независимых аудиторов организует контрольные визиты, чтобы проверять предоставленные клубами сведения.

Чтобы стимулировать укоренение системы в Европе, УЕФА предлагает национальным ассоциациям техническую и финансовую поддержку в организации надлежащей инфраструктуры. К концу сезона 2010/11 ассоциации получили 90 миллионов евро из фондов солидарных выплат УЕФА.

Рабочая группа по финансовому контролю клубов
УЕФА сделал очередной шаг к тому, чтобы сделать экономическую деятельность в европейском футболе более прозрачной и добиться грамотного управления финансами. В марте 2009 года была учреждена независимая группа по финансовому контролю клубов (информация об ФКК доступна на английском языке). Ее главой стал бывший премьер-министр Бельгии Жан-Люк Дехане. В состав группы вошли восемь независимых от ассоциаций, лиг или клубов экспертов в сфере права и финансов. Группа должна обеспечивать корректное применение системы клубного лицензирования во всех 53 ассоциациях УЕФА и следить за тем, чтобы условия, оговоренные в правилах УЕФА по лицензированию клубов и финансовому "фэйр-плей", выполнялись.

Работу группы ФКК и ее право принятия решений регулируют статьи 17-23 Организационного регламента УЕФА редакции 2011 года.

Кроме того, рабочая группа ФКК будет играть важную роль в контроле и воплощении концепции финансового "фэйр-плей", единогласно одобренной Исполнительным комитетом УЕФА в сентябре 2009 года. Цели группы - финансовая прозрачность европейских соревнований, стабильность клубного футбола на континенте в будущем, а также стимуляция долгосрочных инвестиций (в развитие молодежи и спортивной инфраструктуры).

Финансовый "фэйр-плей"
В сентябре 2009 года Исполнительный комитет УЕФА единогласно одобрил концепцию финансового "фэйр-плей", направленную на благополучие футбола. Идею поддержала вся футбольная семья. Вот ключевые пункты этой концепции:

• сделать финансовую деятельность клубов более дисциплинированной и рациональной;
• уменьшить давление на заработные платы и трансферные цены, ограничить инфляционный эффект;
• побудить клубы существовать и соревноваться в рамках своих доходов;
• стимулировать долгосрочные вложения в развитие молодежи и инфраструктуры;
• обеспечить европейскому клубному футболу высокую жизнестойкость в будущем;
• гарантировать, чтобы клубы вовремя рассчитывались с долгами.

Эти цели отражают точку зрения УЕФА. Согласно ей, европейский футбольный союз видит своим долгом учитывать системную среду, в которой обитают футбольные клубы в Европе, и в частности - более широкий инфляционный эффект, вызываемый тратами клубов на зарплаты и трансферы.

За последние сезоны множество клубов несли финансовые потери, усугубляя свое положение. Общая экономическая ситуация поставила европейские клубы в тяжелые рыночные условия. Это может негативно повлиять на их доходы и создает для них дополнительные сложности при финансовых операциях и оценке текущей деятельности. Многие клубы столкнулись со снижением ликвидности, что привело, например, к задержкам выплат другим клубам, своим сотрудникам или налоговым инстанциям.

Поэтому в соответствии с желанием футбольного сообщества и после консультаций с его представителями УЕФА ставит цель разработать разумные и достижимые меры для достижения указанных выше целей. Например, за определенный период времени клубы обязаны привести свои расходы в соответствие с доходами. Согласно концепции, клубы не могут регулярно тратить больше, чем зарабатывают. Они должны будут отчитываться по зарплатам и тратам на трансферы, а также выполнять взятые на себя финансовые обязательства.

Результаты применения этих мер будут оцениваться каждый год. Позже можно будет обобщить информацию и проанализировать данные за более длительный срок в контексте всего европейского клубного футбола. Действие этих мер будет более масштабным, чем эффект существующей системы лицензирования УЕФА. Так как критерии последней были разработаны для улучшения финансового положения клубов в краткосрочной перспективе. Планируется, что меры по достижению финансового "фэйр-плей" будут реализованы в течение трех лет.