Разработка и применение системы финансовой устойчивости УЕФА - один из наших наиболее амбициозных проектов, отражающий совместную работу с ведущими партнерами европейского футбольного сообщества.

Регламент, внедренный в рамках нашего процесса клубного мониторинга, устанавливает общие принципы для участия в мужских клубных соревнованиях УЕФА и основывается на трех основных тезисах:

• платежеспособность
• стабильность
• контроль затрат

Главная цель мониторинга по этим трем направлениям - финансовая устойчивость всех участников клубных турниров УЕФА и контроль затрат.

Эволюция финансового "фэйр-плей"

После введения в 2010 году финансовых правил для участников клубных турниров УЕФА существенно улучшилось финансовое положение европейских клубов на всех уровнях. Кардинально поменялась финансовая ситуация: так, в 2009 году общие убытки клубов высших дивизионов европейских лиг составляли 1,6 миллиарда евро, а к 2018-му суммарные убытки сократились до 140 миллионов евро.

Однако затем в ситуацию вмешалась пандемия COVID-19. Из-за потери операционных доходов, негибких расходов на заработные платы и обрушение трансферного рынка суммарные убытки клубов сильнейших дивизионов составили 7 миллиардов евро.

Такие исключительные обстоятельства потребовали изменений в нашем подходе. Новые правила УЕФА по лицензированию клубов и финансовой устойчивости, утвержденные Исполнительным комитетом УЕФА в июне 2023 года, представляют собой наш ответ на вызовы, которые стоят перед европейским футболом.

Правила финансовой устойчивости

Разрабатывая правила финансовой устойчивости, УЕФА консультировался с различными участниками европейской футбольной семьи и заинтересованными сторонами, включая представителей национальных ассоциаций, Ассоциации европейских клубов (АЕК), европейских лиг, профсоюза игроков FIFPro, болельщиков, Европейской комиссии, Европейского парламента и Совета Европы.

Этот процесс привел к целенаправленному фокусу на наших основных целях:

• улучшить экономическую и финансовую устойчивость клубов, повысив прозрачность и кредитоспособность;
• повысить защищенность кредиторов;
• наладить более эффективный контроль затрат;
• стимулировать клубы производить траты на основании собственных доходов;
• стимулировать более ответственные траты ради долгосрочного благополучия футбола;
• защитить жизнеспособность и устойчивость европейского клубного футбола в долгосрочной перспективе.

Платежеспособность

Правило безубыточности способствует защите кредиторов, обеспечивает лучшую платежеспособность и честную конкуренцию. В рамках нашей новой системы осуществляется ежеквартальный контроль кредиторской задолженности перед другими футбольными клубами и социальными/налоговыми органами, в отношении сотрудников и УЕФА в результате обязательств по трансферам.

Устойчивость

Доход от футбола представляет собой разницу между релевантными доходами и релевантными расходами. У лицензиата может быть профицит или дефицит доходов от футбола. Лицензиат соответствует правилу о футбольных доходах, если за период мониторинга он имеет (рассчитывается за три отчетных периода):

• совокупный профицит доходов от футбола; или
• совокупный дефицит доходов от футбола, который соответствует пределам допустимого отклонения.

Лицензиат не соблюдает правило о футбольных доходах, если совокупный дефицит превышает допустимое отклонение.

Контроль затрат

Новые правила требуют от клубов контролировать затраты на состав.

Общие расходы на зарплаты игрокам и тренерам, трансферы и гонорары агентам не должны превышать 70% от доходов клуба. К данной отметке клубы будут двигаться постепенно: в сезоне 2023/24 верхней границей будут 90%, в 2024/25 - 80%, начиная с 2025/26 - 70%. Нарушения приведут к заранее прописанным финансовым санкциям и мерам спортивного характера.

Основные различия между клубным лицензированием и финансовой устойчивостью

Правила УЕФА по лицензированию клубов и финансовой устойчивости дополняют нашу систему клубного лицензирования, которая, по сути, является сертификатом, подтверждающим, что клубы соответствуют минимальным критериям УЕФА для допуска к клубным турнирам УЕФА (включая спортивные критерии, социальную ответственность, инфраструктуру, персонал, административные, юридические и финансовые критерии). Все клубы, которые имеют право участвовать в клубных турнирах УЕФА по спортивным принципам, должны получить лицензию, прежде чем они допускаются в еврокубки.

Клуб оценивается национальными лицензиарами по соответствующим критериям один раз в сезон. Если требования соблюдены, клуб получает лицензию УЕФА на следующий сезон.

Роль Инстанции по финансовому контролю клубов

Инстанция УЕФА по финансовому контролю клубов (ИФКК) - это орган правосудия, который уполномочен принимать дисциплинарные меры в случае невыполнения требований, предписанных правилами УЕФА по лицензированию клубов и финансовой устойчивости.

В компетенцию ИФКК входит определение, отвечают ли лицензиары (национальные ассоциации или их аффилированные лиги) и лицензиаты (клубы) критериям лицензирования или требованиям финансовой устойчивости, а также решения по делам о допуске клубов к участию в турнирах УЕФА.

ИФКК состоит из Первой палаты и Апелляционной палаты. Во главе каждой стоит председатель. Палаты независимы друг от друга. В июне 2023 года Исполнительный комитет УЕФА избрал членов ИФКК на срок с 1 июля 2023 по 30 июня 2027 года. Окончательные решения ИФКК можно обжаловать только в Спортивном арбитражном суде в Лозанне.