На страже чистоты футбола

В сезоне 2012/13 УЕФА уделял особое внимание поддержанию стабильности и сохранению чистоты футбола. Об этом заявили Президент УЕФА Мишель Платини и Исполнительный комитет УЕФА в своем рапорте на XXXVIII Очередном Конгрессе УЕФА, состоявшемся в четверг в Астане.

"Искоренение таких явлений, как расизм и любые формы дискриминации, договорные матчи и всяческие виды мошенничества в спорте, непомерные убытки некоторых клубов и несбалансированные турниры, дело непростое, - говорится в рапорте. - Главными средствами в борьбе с этими угрозами являются обучение, профилактика и наказание, и европейская футбольная семья должна здесь выступить единым фронтом".

"Сезон 2012/13 получился крайне насыщенным - как непосредственно на поле, так и за его пределами", - так начинается отчет.

В конце отчетного периода на Конгрессе УЕФА в Лондоне были избраны два новых члена исполнительного комитета. Их появление обогатило заседания новыми знаниями, свежими идеями и альтернативными точками зрения. "Исполнительный комитет всегда пытался воспитывать стремление к обсуждению и действовать в общих интересах многочисленных компонентов УЕФА, - говорится в рапорте, - Он намерен следовать тем же путем и в новом составе, поскольку, хотя в столкновении идей рождается озарение, гармония обеспечивает равновесие и стабильность".

В рапорте затрагиваются все важнейшие сферы деятельности УЕФА. В том числе и концепция финансового "фэйр-плей", которая будет в полной мере реализована с сезона 2014/15. "Одной из 11 фундаментальных ценностей, принятых на Конгрессе УЕФА в 2009 году в Копенгагене, является финансовый "фэйр-плей", которому с тех самых пор уделяется повышенное внимание. Он разработан, чтобы в долгосрочной перспективе оградить будущее клубов, выступающих в турнирах УЕФА, помогая им защититься или избавиться от нарастающих как снежный ком долгов, которые за годы охватили европейский футбол несмотря на постоянный рост доходов", - поясняется в документе.

В рапорте отмечается, что меры финансового "фэйр-плей" нашли полную поддержку среди клубов и европейских политических властей. "Текущий анализ подтверждает, что клубы осознают необходимость реформировать свою деятельность и придерживаться базовых принципов финансового "фэйр-плей". То есть не тратить больше, чем зарабатывают", - сказано в отчете.

В отношении договорных матчей рапорт утверждает следующее: "В очередной раз исполнительный комитет подчеркивает, что футбольные власти не обладают необходимыми средствами и инструментами, чтобы в одиночку решить проблему договорных матчей". Напоминается, что в январе 2013 года УЕФА призвал на уровне национальных законодательств квалифицировать любого рода мошенничество в спорте как уголовное преступление. Также рапорт указывает, что исполком утвердил более строгие меры, приняв поправки к дисциплинарному регламенту УЕФА. Был отменен фактор давности нарушений, связанных с коррупцией или договорными матчами, а Контрольно-дисциплинарная инстанция получила право действовать самостоятельно, если национальные ассоциации не реагируют должным образом на организацию договорных матчей или же попытку их организации.

"Приоритетным направлением деятельности для УЕФА остается борьба с допингом", - подчеркивает рапорт. Так, за отчетный период исполком включил анализы крови в постоянную антидопинговую программу УЕФА начиная с сезона 2013/14. Не прекращается и борьба с насилием на трибунах. "Когда было необходимо, УЕФА без колебаний поднимал те или иные вопросы с властями стран, которые больше других страдают от подобных проблем", - отмечено в документе.

Исполнительный комитет выразил обеспокоенность увеличением числа дисциплинарных дел, связанных с происшествиями на матчах под эгидой УЕФА, а также ростом количества апелляций на решения Контрольно-дисциплинарной инстанции. "С сезона 1994/95 по сезон 2011/12 число дисциплинарных дел подскочило с 204 до 1060, а количество заседаний Апелляционной инстанции за этот же период выросло более чем вчетверо - с 12 до 53", - приводится статистика.

УЕФА продолжает выступать против того, чтобы правами на футболистов владели третьи лица. "Исполнительный комитет придерживается мнения, что это не только неэтично, но и несет угрозу честности проведения турниров", - говорится в рапорте. В отношении расизма выражена следующая позиция: "Исполнительный комитет твердо настроен искоренить его. Если не в обществе в целом, то по крайней мере на футбольных стадионах". Политику нулевой терпимости по отношению к расизму подчеркивает недавнее ужесточение дисциплинарных мер против виновных.

В сезоне 2012/13 было принято беспрецедентное решение: провести ЕВРО-2020 в 13 городах по всей Европе. Исполком пояснил причины этого шага: "Проект, который придаст чемпионату оригинальную черту в год его 60-летия, особенно понравился тем национальным ассоциациям, которым не хватает ресурсов, чтобы в одиночку провести крупное спортивное мероприятие. Он дает им уникальную возможность принять участие в организации крупнейшего европейского турнира среди национальных сборных, проходящего раз в четыре года".

"Таким образом, эта идея прекрасно сочетается с желанием исполнительного комитета приобщить как можно больше национальных ассоциаций к организации крупных мероприятий УЕФА, - резюмирует отчет. - Она также красноречиво демонстрирует, что УЕФА стремится адаптироваться к сложной экономической ситуации в Европе и провести чемпионат с обширной географией, который учитывал бы первостепенные нужды общества".

Среди других положительных процессов рапорт отмечает дух здорового сотрудничества между УЕФА и национальными ассоциациями - важнейший фактор успеха европейского футбола на протяжении вот уже шести десятилетий, а также обнадеживающий диалог с Евросоюзом, отношения с которым "остаются плодотворными и характеризуются взаимопониманием". Ярким свидетельством тому стала встреча Платини с председателем Европейской комиссии Жозе Мануэлом Баррозу в апреле 2013 года.

"В первую очередь обсуждались финансовый "фэйр-плей", борьба с договорными матчами, международные трансферы, владение прав на игроков третьими лицами и ЕВРО-2020, - рассказывается в отчете. - Переговоры продемонстрировали, что ЕС и УЕФА имеют схожие взгляды на эти темы".